El director del Programa Just Security 2020 del Centro Stimson (EE.UU.), una organización que promueve la seguridad internacional, la prosperidad y la justicia, dice a Expresso que "los problemas de salud hoy en día están estrechamente relacionados con los problemas ambientales, lo que significa que las instituciones internacionales como la ONU deben tener un enfoque interdisciplinario para resolverlos"
Desde el 23 de septiembre, la Casa Común de la Humanidad (CHH) , una organización mundial con sede en Portugal, en la Universidad de Oporto, ha estado realizando una campaña publicitaria de su iniciativa "Un sistema terrestre, un patrimonio común, un pacto mundial", en asociación con la agencia de noticias The Planetary Press.
La campaña incluye una serie de entrevistas realizadas por esta agencia, grabadas en podcast y transcritas en inglés, portugués y español - las "Conversaciones de la Casa Común ONU75" - a personalidades de proyección internacional. Las primeras 14 entrevistas están acompañadas de videos con animaciones sobre las propuestas de la CHH.
Puede ver las entrevistas aquí
La CHH propone el reconocimiento del Sistema Terrestre como Patrimonio Común de la Humanidad, para restablecer un clima estable, crear un nuevo modelo de gobernanza de los recursos naturales comunes del planeta y promover un nuevo Pacto Ambiental Global en las Naciones Unidas, que ponga fin al actual estancamiento de las negociaciones sobre el clima. Para lograr este objetivo, la CHH está organizando una coalición mundial de conocidos científicos del Sistema Terrestre y de la sostenibilidad, juristas, economistas, sociólogos, Estados soberanos, ONG, organizaciones internacionales, autoridades y comunidades locales, pueblos indígenas y universidades.
La CHH tiene como fundadores siete universidades portuguesas, ZERO-Asociación Sistema Terrestre Sostenible, el Ministerio del Medio Ambiente y Acción Climática de Portugal, los ayuntamientos de las ciudades de Oporto y Gaia, y expertos de todo el mundo. También cuenta con varias organizaciones de apoyo, además de la agencia de noticias The Planetary Press, el IIDMA - Instituto Internacional de Derecho y Medio Ambiente (Madrid), The Planetary Network, Global Voice y la organización Earth Trusteeship Initiative.
Pionera mundial en derecho, ética y cambio climático, Prue Taylor es también miembro de larga data de la Comisión de Derecho Ambiental y del Grupo de Expertos en Ética de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN), y profesora de derecho ambiental en la Escuela de Arquitectura y Planificación de la Universidad de Auckland (Nueva Zelandia). Lleva a cabo investigaciones sobre el cambio climático, los derechos humanos, la gobernanza ambiental común, la legislación y la política sobre los océanos, los derechos de propiedad y la ética ambiental. Y es autora del libro " Enfoque Ecológico del Derecho Internacional: Respondiendo a los Desafíos del Cambio Climático", que ganó el Premio NZ de la Fundación de Investigación Jurídica.
El Programa Just Security 2020 tiene por objeto fortalecer la capacidad de gobernanza mundial de las Naciones Unidas para hacer frente a los principales desafíos del siglo XXI. Richard Ponzio también es un miembro de alto rango del Centro Stimson. Anteriormente dirigió el Programa de Gobernanza Mundial del Instituto de Justicia Mundial en Haya, donde fue director de la Comisión Albright-Gambari sobre Seguridad, Justicia y Gobernanza Mundial.
1/ ¿Cómo va el programa que dirige en el Centro Stimson?
El programa se centra en las Naciones Unidas y la gobernanza mundial, su innovación y fortalecimiento, con el fin de hacer que el sistema internacional sea más inclusivo de los representantes de la sociedad civil, que trabajan con los gobiernos y las organizaciones internacionales como las Naciones Unidas para hacer frente a los desafíos del siglo XXI, que van desde el cambio climático a la creciente violencia en varias regiones del mundo y la pandemia, que está en la mente de todos hoy en día.
2/ Estamos experimentando crisis mundiales de salud, clima y biodiversidad. ¿Pueden estas crisis convertirse en la base para encontrar nuevas soluciones multilaterales a problemas comunes, como el Pacto Global para el Medio Ambiente que se está debatiendo en las Naciones Unidas?
No sé cuáles serían los resultados del debate entre los 193 estados miembros de las Naciones Unidas para repensar el actual sistema multilateral. Pero estamos muy comprometidos con la búsqueda de soluciones, capacidades, ideas, la movilización de redes mundiales de la sociedad civil que puedan trabajar juntas, como los movimientos sociales, las ONG, las instituciones académicas, los grupos de reflexión como el Centro Stimson, el sector privado o la comunidad empresarial - increíblemente ricos en talento, conocimientos especializados y recursos financieros. Y que también pueden trabajar con los gobiernos y las organizaciones internacionales. Nunca antes ha habido una combinación de desafíos tan grande como ahora, que ha obligado a la comunidad internacional a replantearse cómo se organiza para afrontarlos. Ya sea la ONU, el Banco Mundial, o grupos informales de estados como el G20.
3/ ¿Así que el Pacto Global para el Medio Ambiente podría ser una buena solución multilateral?
Es fundamental. Tenemos una serie de acuerdos internacionales dispersos, por lo que necesitamos discutir cuáles son los principios fundadores comunes entre las convenciones sobre el cambio climático, la biodiversidad y cientos de otras que se ocupan del medio ambiente. Si tenemos más coherencia, un sentido de la visión y un plan de trabajo a través del Pacto Global para el Medio Ambiente, surgirá de la solidaridad que estamos viendo en todo el mundo como resultado de la pandemia de Covid-19. Y así construiremos una identidad común, una ciudadanía global, para trabajar en problemas comunes. Como vemos hoy en día, las cuestiones de salud están estrechamente relacionadas con las cuestiones ambientales, lo que significa que es crucial un enfoque interdisciplinario para resolverlas conjuntamente.
4/ Por lo tanto, la cooperación entre todos es decisiva.
Por supuesto. Por ello son importantes las cumbres anuales de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y toda la labor que condujo a la creación del Programa 2030 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que mediante consultas en línea ha demostrado lo inclusivos que pueden ser estos procesos de formulación de políticas de las Naciones Unidas. Y lo mismo debe ocurrir en la discusión del Pacto Global para el Medio Ambiente. Las ideas no pueden venir sólo de la Secretaría de las Naciones Unidas o del sector privado, sino de toda la humanidad.
5/ Como experto en política, gobernanza y relaciones internacionales, ¿cuáles son los mayores desafíos para establecer el Pacto Global para el Medio Ambiente?
Para comprender y diagnosticar conjuntamente los problemas relacionados con una serie de problemas ambientales. No sólo el clima o la biodiversidad, sino también la crisis sanitaria. Al mismo tiempo, crece el nacionalismo, lo que va en contra del espíritu de cooperación mundial en cualquier ámbito. La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha sido paralizada y politizada, lo que está muy relacionado con la aparición de una combinación de países, incluso los democráticos, que están construyendo, por así decirlo, muros artificiales dentro de su territorio para protegerse de la pandemia. Pero es una ilusión creer que los problemas de seguridad mundial pueden ser aislados por las fronteras nacionales. Los líderes populistas están creando temor y confusión sobre el papel de las instituciones mundiales. Y debemos comprender que esas instituciones deben fortalecerse, modernizarse, ser más inclusivas y adoptar principios básicos de sostenibilidad y justicia para que puedan funcionar eficazmente y hacer frente a los problemas
mundiales que temen los países. Así que ahora tenemos ideas en discusión sobre el Pacto Global para el Medio Ambiente que pueden conducir a cambios muy ambiciosos en los próximos tres a cinco años que son esenciales para abordar los mayores desafíos de hoy.
6/ Uno de esos desafíos es el cambio climático, que está creando efectos negativos en cascada en la sociedad, como la desigualdad, la migración, los conflictos y los problemas de salud y seguridad, sin mencionar la economía. Sin embargo, sólo se están discutiendo como un problema aislado de las emisiones de dióxido de carbono. ¿Cómo podemos superar este enfoque?
Hoy en día hay muchos debates sobre la relación entre el medio ambiente y los problemas de seguridad. Por lo tanto, desde una perspectiva interdisciplinaria, tenemos que darnos cuenta de que abordar el mayor desafío de nuestro tiempo, el cambio climático, es mucho más complejo, peligroso y amenazador que abordar, por ejemplo, la pandemia de Covid-19, que acabaremos controlando tarde o temprano.
7/ ¿Significa esto también que hay que tener en cuenta las dimensiones económicas, de salud, de seguridad e incluso de migración y refugiados?
Sí, tenemos pruebas irrefutables que demuestran que el cambio climático es la principal causa de los movimientos migratorios y de refugiados. Por eso el Pacto Global para el Medio Ambiente representa la necesidad de un enfoque multidimensional que vaya más allá de las emisiones de CO2.
8/ En cuanto a la recuperación ecológica de la crisis, ¿cree que los gobiernos están empezando a reconocer que todos estos problemas están interrelacionados?
Esa es la gran pregunta que tenemos en mente, y veremos qué sucede en los próximos seis a doce meses, es decir, cuánto se invertirá realmente en la recuperación ecológica. Antes de la pandemia, el concepto del Nuevo Acuerdo Verde ya había sido adoptado en los Estados Unidos, la Unión Europea, Corea del Sur y muchos otros países. Ahora se combina con otro concepto: reconstruir mejor. Necesitamos reconstruir mejor haciendo que las economías funcionen y creen puestos de trabajo a través de una recuperación más verde de la crisis. Era un concepto que formaba parte de la reciente declaración del 75 aniversario de las Naciones Unidas, firmada por los 193 estados miembros en la Asamblea General de la organización. Pero tenemos que cuestionar el enfoque voluntario que está en el corazón del Acuerdo Climático de París.
9/ ¿Por qué es diferente del Protocolo de Kyoto, un instrumento jurídico internacional vinculante?
Bueno, todo el mundo dice que este modelo revolucionario de gobierno mundial será el futuro, porque tiene que ver con los resultados. Y estoy de acuerdo, si hay resultados todos deberíamos estar al 100% con el Acuerdo Climático de París. Pero la verdad es que los países más grandes no están cumpliendo sus compromisos.
10/¿Y la recuperación verde es una oportunidad única?
Es una oportunidad clave para deshacerse de los combustibles fósiles en la economía e invertir en infraestructura ecológica, una oportunidad para cambiar las políticas gubernamentales sobre el entorno reglamentario y los incentivos para que el sector privado sea el motor de las tecnologías ecológicas, que será el núcleo de la recuperación de la crisis. Pero este cambio debe ser realizado conjuntamente por los gobiernos, el sector privado y la sociedad civil. Y el momento de actuar es ahora.
11/ ¿Qué expectativas tiene de las celebraciones en 2022 del 50º aniversario de la histórica Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Ambiente Humano, que dio lugar al lanzamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente?
En el evento de 2022 en la capital sueca se discutirá la siguiente fase de la agenda que comenzó en 1972. Una nueva secuencia de acciones podría seguir no sólo a la actualización del Acuerdo de París sobre el Clima a un nivel más ambicioso, sino también cruzar este proceso con el nuevo Pacto Global del Medio Ambiente, que toca otras convenciones importantes como el Convenio sobre la Diversidad Biológica, los planes de acción contra la desertificación, etc. Necesitamos mirar holísticamente a toda una gama de preocupaciones ambientales y no sólo detenernos en la crisis climática, porque no podemos resolver una sin la otra.
12/ ¿Y ir más allá de los desafíos ambientales?
Ciertamente, también debemos abordar los problemas de la gobernanza mundial a los que se enfrentan las Naciones Unidas y sus Estados miembros, así como los desafíos de la seguridad, el programa de derechos humanos o la reducción de la pobreza extrema, especialmente en vista de la pandemia de Covid-19, que ha afectado económicamente a miles de millones de personas en todo el mundo. E iniciativas como el Pacto Global para el Medio Ambiente pueden contribuir significativamente a abordar todos estos problemas. Hace mucho tiempo que necesitamos cambios decisivos para crear un sistema más inclusivo de gobernanza mundial que produzca resultados para todas las personas, especialmente las más vulnerables.